كل ما تريد معرفته عن محكمة التحكيم الرياضي CAS وآلية عملها

  • Facebook
  • Twitter
  • Mail
  • Pinterest
  • LinkedIn
  • Facebook
  • Twitter
  • WhatsApp
  • Pinterest
  • LinkedIn
  • محكمة التحكيم الرياضي (Getty Images)

    أعلن  الاتحاد الأوروبي في بيان رسمي عن حرمان نادي مانشستر سيتي من المشاركة في دوري الأبطال لعامين وتغريمه مبلغ 30  مليون يورو كعقوبة لمخالفة قوانين اللعب المالي النظيف

    محكمة التحكيم الرياضي (Getty Images)

    محكمة التحكيم الرياضي (Getty Images)

    . وجاء  رد السيتي  سريعاً ببيان مؤكداً بأنه سيستأنف القرار أمام محكمة التحكيم الرياضي CAS  وهي اختصار ل Court of Arbitration For Sport . فماهي هذه المحكمة؟ ومتى يتم اللجوء إليها ؟ وكيف يتم التقاضي أمامها ؟

    بداية لابد أن نعرف أن لكل جسد تنظيمي رياضي  (اتحاد دولي أو قاري أو حتى محلي) هيئة انضباط وتقاضي تقوم بالنظر في النزاعات الناشئة بين أعضاء هذا الاتحاد . الفيفا يمتلك ما يسمى اصطلاحاً DRC  او Dispute Resolution Chamber  أي غرفة حل النزاعات  . أما في الاتحاد الأوروبي فهناك  هيئة التحكيم والانضباط والأخلاق The Control , Ethic and Disciplinary body  وأيضاً هيئة الاستئناف. هذه الهيئات هي التي تحكم في النزاعات بين الأعضاء أو بين الأندية واللاعبين أو حتى بين اللاعبين أنفسهم وهي التي تحدد العقوبات في المخالفات. وهناك مثيل لها في كل الاتحادات الرياضية والمحلية والقارية.

    متى يتم اللجوء إلى محكمة التحكيم الرياضي

    يتم اللجوء لل CAS  عندما تعطي الأجسام أو اللجان الانضباطية في الاتحادات القارية أو الدولية حكمها النهائي بعد الاستئناف . وعندما لا يرضي القرار أحد المتقاضين أو كلاهما يتم اللجوء إلى محكمة التحكيم الرياضي بغية الحصول على حكم نهائي. بمعنى أن الكاس هي الملاذ النهائي بعد استنفاذ كل سبل التقاضي أمام الاتحادات.

    قد يطرح سؤال لماذا لا يتم اللجوء للفيفا مثلاً قبل محكمة التحكيم الرياضي ؟ الجواب هنا بحسب الحالة والقانون السائد . ففي حالة مانشستر سيتي مثلاً القضية هي قضية اللعب المالي النظيف وهو قانون خاص بالاتحاد الأوروبي والمسابقات الأوروبية ولا علاقة لا للاتحادات المحلية ولا للاتحاد الدولي به .

    في حين أن قضايا اللاعبين وعلاقاتهم مع أنديتهم والانتقالات هي مسألة خاصة بالاتحادات المحلية والاتحاد الدولي لكرة القدم و بحسب المادة   السابعة عشرة من قانون الفيفا ويتم التقاضي فيها أمام غرفة  تسوية النزاعات في الاتحاد الدولي لكرة القدم.

    محكمة التحكيم الرياضي (Getty Images)

    محكمة التحكيم الرياضي (Getty Images)

    إذا …ماهي محكمة التحكيم الرياضي ؟

    محكمة التحكيم الرياضي هي هيئة تحكيم  خاص تم إنشاؤها بفكرة من الاسباني الراحل خوان أنطونيو سامارانش رئيس اللجنة الأولمبية الدولية السابق بغية الابتعاد عن الطريق الطويل والمكلف في المحاكم المدنية وحل النزاعات داخل الأسرة الدولية بشكل سريع ومنصف .

    تم بدء العمل بها في العام 1984  . وبقيت اللجنة الأولمبية الدولية تعين كل أعضاء هذه المحكمة حتى العام 1994  حيث تمت عملية إصلاح شاملة وتم إنشاء مجلس التحكيم الرياضي الذي يشرف حتى اليوم على تمويلها وتشغيلها وذلك بعد  قرار المحكمة العليا السويسرية عام 1993 الاعتراف بها كمرجعية في حل النزاعات داخل الأسرة الرياضية . تمت مراجعة الميثاق الخاص بها في العام 2003  وتم التوقيع على هذا الميثاق من قبل معظم الاتحادات الرياضية حول العالم وجميع اللجان الأولمبية المحلية والقارية.

    كيف يتم اختيار أعضاء هيئة التحكيم

    تمتلك محكمة التحكيم الرياضي لائحة بـ 300  محكم من 87  بلداً باختيارات واختصاصات مختلفة

    ومن هذه اللائحة يقوم كل من طرف من الأطراف المتقاضية  باختيار عدد متساو من المحكمين  كما يختار مجلس التحكيم الرياضي الذي ينظم عمل المحكمة كما أسلفنا محكمين  بهدف ضمان الاستقلالية والمصالح لكلا الطرفين بقدر متساوي.

    تنظر محكمة التحكيم الرياضي في قضايا انضباطية (عقوبات وإيقافات بين الاتحادات  والأندية أو بين الأندية واللاعبين، قضايا المنشطات  ) أو في قضايا غير انضباطية كالقضايا المالية والمنازعات بين الهيئات أو بين اللاعبين ووكلائهم كذلك الأمر.

    سيب بلاتر أمام محكمة التحكيم الرياضي (Getty Images)

    سيب بلاتر أمام محكمة التحكيم الرياضي (Getty Images)

    لكن لحظة .. ماذا تعني هيئة تحكيم خاص  وبماذا تختلف عن المحاكم العادية أو المدنية ؟  

    هيئة التحكيم الخاص هي هيئة تقاضي قانونية تتم باتفاق الأطراف المعنية للابتعاد عن طريق المحاكم المدنية المعتاد المكلف والطويل والعلني والذي يتم فيه إعلان الأحكام في نهاية الأمر في حين يمكن الإبقاء على الأحكام سرية (بين الأطراف المتقاضية والهئيات المعنية بالتنفيذ) . ولهذا تلجأ الشركات والمؤسسات الاقتصادية الخاصة لها بشكل شبه دائم بغية الوصول إلى حلول سريعة وقليلة التكلفة وأيضاً الحفاظ على سرية القرارات التي يمكن تؤثر إعلانها بشكل ما على مصالح المتقاضين (ارتفاع أسهم ، انخفاض قيمة …إلخ).

    فكرة محكمة التحكيم الرياضي مشابهة تماماً والهدف منها الابتعاد عن طريق التقاضي المدني والحد من تدخل مؤسسات الحكم المدني السويسرية في معظمها _كون معظم الهيئات الرياضية تقع ضم الأراضي السويسرية لما تمنحه قوانينها من مرونة في تشكيل هذه الهيئات واستقلالية في عملها_  في عمل الهيئات الرياضية التي تسعى لأعلى قدر ممكن من الاستقلالية.

    رئيس الرابطة الدولية للاعبين المحترفين سيباستيان كو يغادر محكمة التحكيم الرياضي (Getty Images)

    رئيس الرابطة الدولية للاعبين المحترفين سيباستيان كو يغادر محكمة التحكيم الرياضي (Getty Images)

    تؤمن محكمة التحكيم الخاص ومنها محكمة التحكيم الرياضي   تمثيلاً متساوياً ومحايداً بين الأطراف ، ولديها المرونة الكافية في الانعقاد ولا تخضع للشكل الرسمي للهيئات المدنية بما يوفر الوقت والجهد. وتسمح هذه المحكمة بالتوصل إلى اتفاق بالتراضي  في أي  مرحلة من مراحل التقاضي عكس المحاكم المدنية التي يجبر فيها الأطراف على المضي في إجراءات المحاكمة حتى النهاية   في حال لجوئهم إليها. وبمكن استئناف الأحكام الصادرة عنها ضمن ال CAS  كذلك الأمر.

     قبل بداية أي عملية تقاضي امام محكمة التحكيم الرياضي يتم توقيع ” اتفاق تحكيم ”  بين الأطراف المتنازعة بقبولهم بأحكامها . وفي حال تم الاحتكام لمحكمة التحكيم الخاص فإن الأطراف ملزمة بقبول ما صدر عنها ولا يمكن الاستئناف الأحكام النهائية لـCAS  والتي للمحكمة العليا السويسرية (كون مقر CAS  الرئيسي في لوزان السويسرية وبالتالي هي خاضعة للقانون السويسري شأنها شان معظم الهيئات الرياضية الدولية )  وفي معظم الحالات يفشل الاستئناف في تغيير الحكم . فمن ستة قضايا فقط استوفقت معايير الاستئناف أمام المحكمة العليا السوسيرية واحدة فقط تم تغيير الحكم فيها وهي قضية اللاعب البرازيلي مارتوزاليم.

    بطبيعة الحال يمتلك الرياضي أو الهيئة الرياضية الحق بالتقاضي أمام محكمة التحكيم الرياضي ذات الطريق السريع وقليل الكلفة (التقاضي العادي يأخذ ما بين 6  إلى 12 شهراً والاستئناف 4  شهور أخرى )   أو أمام المحاكم المدنية التي تحتاج لسنوات للبت في بعض القضايا.  وهناك أمثلة شهيرة (على ندرتها)  لتفضيل  الرياضيين للمحاكم المدنية على محكمة التحكيم الرياضي أبرزها طبعاً قضية بوسمان والتي تم رفعها  لمحكمة حقوق الانسان  الأوروبية التي بتت بها وأعطت الرياضيين حرية التعاقد مع أندية أخرى في حال انتهاء عقودهم بعد أن كانوا مجبرين على الحصول على موافقة أنديتهم حتى ولو انتهت عقودهم.

    إذا لماذا  لجأت إدارة مانشستر سيتي لمحكمة التحكيم الرياضي؟

    بحسب بيان إدارة النادي فإن عملية التدقيق وفرض العقوبات قد تمت من جانب جهة واحدة هي الاتحاد الأوروبي الذي كان الخصم والحكم في نفس الوقت ولم ينظر  إلى الأدلة المقدمة من طرف إدارة النادي بالطريقة المطلوبة  لذلك كان لابد من الاستئناف أمام هيئة حيادية تضمن تمثيلاً متساوياً لجميع الأطراف (عبر عملية اختيارات أعضاء هيئة  التحكيم التي تحدثنا عنها ) وتنظر للقضية بشكل أكثر عدلاً وشمولاً.

    المحصلة

    تم إنشاء محكمة التحكيم الرياضي بغية الابتعاد قدر الإمكان عن طريق التقاضي المدني  الطويل والمكلف ومنع  تدخل الهيئات المدنية في عمل المؤسسات الرياضية الدولية .  وقد تم تصميمها  لتأمين أكبر قدر من الحيادية والاستقلالية في عملها عبر تمثيل منصف للأطراف المتنازعة والأطراف الحيادية بما يؤمن أعلى احتمالية لأحكام عادلة وسريعة تنهي النزاعات داخل الأسرة الرياضية بأسرع وقت وأفضل طريقة ممكنة.